“المجلة” تنشر بنود الاتفاقية العسكرية بين نظام الأسد وروسيا

نصت الاتفاقية على نشر “مجموعة طيران” روسية على الأراضي السورية

لندن – “المجلة”

في عام 2015، وافق الرئيس الروسي فلاديمير بوتين على نشر “مجموعة طيران” تابعة للقوات المسلحة الروسية على الأراضي السورية، بعد مصادقة مجلس الدوما على الاتفاقية التي وقعتها روسيا وسوريا في 26 أغسطس/آب من العام ذاته. وحصلت “المجلة” على نسخة من بنود تلك الاتفاقية، ومن بينها فقرات مثيرة للجدل.

ووفقا لتلك الاتفاقية، تنازل النظام السوري المخلوع عن أراض سورية لنشر “مجموعة الطيران الروسي”، وأن للجانب الروسي “الحق” في أن يجلب إلى أراضي الجمهورية العربية السورية أي أسلحة وذخائر ومعدات ومواد ضرورية لأداء المهام المقررة لها وبما يضمن أمن ودعم حياة الأفراد العاملين، ودون دفع رسوم إلى الجانب السوري.

وتنص الاتفاقية أيضا على أن “تكون كافة الأموال المنقولة وكذلك مرافق البنية التحتية التي يضعها الجانب الروسي في قاعدة حميميم الجوية ملكا لروسيا الاتحادية”، كما توفر الاتفاقية حصانة كاملة من “الولاية القضائية المدنية والإدارية للجمهورية العربية السورية”.

كما أنه لا يُسمح لممثلي الجمهورية العربية السورية بدخول مناطق انتشار “مجموعة الطيران الروسي” دون موافقة قائدها. وفيما يلي النص الكامل للاتفاقية:

روسيا الاتحادية، والجمهورية العربية السورية، يشار إليهما فيما يلي بالطرفين..

استنادا إلى أحكام معاهدة الصداقة والتعاون السابقة بين اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والجمهورية العربية السورية بتاريخ 8 أكتوبر/تشرين الأول 1980، وإلى الاتفاقية بين وزارة الدفاع في روسيا الاتحادية ووزارة الدفاع في الجمهورية العربية السورية 7 يوليو/تموز 1994 بشأن التعاون العسكري، وانطلاقا من الرغبة المشتركة في الحفاظ على سيادة وسلامة أراضي وأمن روسيا الاتحادية والجمهورية العربية السورية، وإدراكا منهما بأن الغاية من وجود مجموعة الطيران الروسي على أراضي الجمهورية العربية السورية بما يلبي أهداف صون الأمن والاستقرار في المنطقة ذات طابع دفاعي وليست موجهة ضد دول أخرى، وتأكيدا منهما على شمولية مهام محاربة الإرهاب والتطرف، وإدراكا منهما بضرورة تضافر الجهود لمواجهة التهديدات الإرهابية، فقد اتفقتا على ما يلي:

المادة 1

المصطلحات

لأغراض هذه الاتفاقية، تعني المصطلحات:

“مجموعة الطيران الروسي”: تعني تشكيلا عسكريا تابعا للقوات المسلحة الروسية والمزود بالأسلحة والمعدات العسكرية والخاصة ومرافق دعم الحياة مع الإمدادات اللازمة من الموارد المادية والممتلكات الأخرى والواقعة في مكان انتشارها على أراضي الجمهورية العربية السورية.

“الأموال غير المنقولة لمجموعة الطيران الروسي”: تعني قطع الأراضي في الجمهورية العربية السورية المتنازل عنها للجانب الروسي من أجل استخدامها، والعقارات والمباني والمنشآت الكائنة في موقع “مجموعة الطيران الروسي” والأشياء الأخرى المرتبطة ارتباطا وثيقا بالأرض والتي من غير الممكن تحريكها دون إلحاق ضرر جسيم بالغاية منها والتي تم التنازل عنها للجانب الروسي أو التي يملكها الجانب الروسي والمخصصة لضمان عمل “مجموعة الطيران الروسي”.

“موقع انتشار مجموعة الطيران الروسي”، وتعني قسما من الأرض (قطع الأراضي) المنقولة إلى الجانب الروسي وفق هذه الاتفاقية والمخصصة لانتشار “مجموعة الطيران الروسي”.

المادة 2

موضوع الاتفاقية

– يقوم الجانب الروسي، بناء على طلب الجمهورية العربية السورية، بنشر “مجموعة طيران روسي” على أراضي الجمهورية العربية السورية.

– يتحدد مكان انتشار “مجموعة الطيران الروسي” والأموال غير المنقولة المتنازل عنها إلى الجانب الروسي بموجب بروتوكول خاص ملحق بهذه الاتفاقية.

– لأغراض نشر “مجموعة الطيران الروسي”، يوفر الجانب السوري قاعدة حميميم الجوية (محافظة اللاذقية) مع بنيتها التحتية بالإضافة إلى الأراضي الضرورية المتفق عليها فيما بين الطرفين.

– يتم توفير قاعدة حميميم الجوية وبينتها التحتية والأراضي اللازمة المخصصة بمقتضى اتفاق الطرفين لاستخدام روسيا الاتحادية دون مقابل.

– يتم تنفيذ عمل “مجموعة الطيران الروسي” بموجب قرار قائد “مجموعة الطيران الروسي” وفق الخطط المتفق عليها بين الطرفين الروسي والسوري.

تكون كافة الأموال المنقولة وكذلك مرافق البنية التحتية التي يضعها الجانب الروسي في قاعدة حميميم الجوية ملكا لروسيا الاتحادية

المادة 3

الجهات المفوضة

– الجهات المفوضة للطرفين هي:

عن روسيا الاتحادية- وزارة الدفاع في روسيا الاتحادية.

عن الجمهورية العربية السورية- وزارة الدفاع في الجمهورية العربية السورية.

– يلتزم الطرفان بإخطار بعضهما البعض خطيا عبر القنوات الدبلوماسية بتغيير الجهات المفوضة عنهما.

– يعد قائد “مجموعة الطيران الروسي” ممثل الجهة المفوضة عن الجانب الروسي لتسوية الأمور المتعلقة بعمل “مجموعة الطيران الروسي”.

المادة 4

تشكيل “مجموعة الطيران الروسي”

– يحدد الجانب الروسي بالاتفاق مع الجانب السوري تشكيل (نوع وعدد الطائرات والأسلحة والمعدات العسكرية وعدد الأفراد) في “مجموعة الطيران الروسي”.

– يتم وضع واعتماد وتعديل الهيكل التنظيمي والوظيفي لـ”مجموعة الطيران الروسي” من قبل الجهة المفوضة عن الجانب الروسي مع إبلاغ الجهة المفوضة عن الجانب السوري بذلك.

أ.ف.ب / صورة أرشيفية لأفراد من القوات الروسية والسورية يقفون بالقرب من صورة الرئيس السوري بشار الأسد المخلوح ونظيره الروسي فلاديمير بوتين عند معبر أبو الظهور في إدلب

المادة 5

استيراد وتصدير الممتلكات وقدوم ومغادرة الأفراد العاملين

– يكون للجانب الروسي الحق في أن يستورد إلى أراضي الجمهورية العربية السورية وأن يصدر من أراضي الجمهورية العربية السورية لصالح “مجموعة الطيران الروسي”، دون أن يتقاضى الجانب السوري أي بدلات أو رسوم، وأي أسلحة وذخائر ومعدات ومواد ضرورية لأداء المهام للغاية المقررة لها وبما يضمن أمن ودعم حياة الأفراد العاملين.

– تكون كافة الأموال المنقولة وكذلك مرافق البنية التحتية التي يضعها الجانب الروسي في قاعدة حميميم الجوية ملكا لروسيا الاتحادية.

– يعبر أفراد “مجموعة الطيران الروسي” حدود الجمهورية العربية السورية بحرية باستخدام وثائق صالحة لمغادرة روسيا الاتحادية ودون الخضوع إلى التفتيش من قبل السلطات الحدودية والجمركية للجمهورية العربية السورية.

المادة 6

الحصانات والامتيازات

– يتعين على أفراد “مجموعة الطيران الروسي”، خلال فترة وجودهم في الجمهورية العربية السورية، احترام قوانين وأعراف وعادات البلد المضيف والتي يتم تعريفهم بها لدى وصولهم إلى الجمهورية العربية السورية.

– تتمتع “مجموعة الطيران الروسي” بحصانة كاملة من الولاية القضائية المدنية والإدارية للجمهورية العربية السورية.

– لا يجوز المساس بالأموال المنقولة وغير المنقولة لـ”مجموعة الطيران الروسي”. ولا يكون لممثلي سلطات الجمهورية العربية السورية الحق في الدخول إلى مناطق انتشار “مجموعة الطيران الروسي” دون موافقة قائدها.

لا يجوز المساس بأرشيف “مجموعة الطيران الروسي” وكافة الوثائق الخاصة بها بصرف النظر عن مكانها.

– يمنح أفراد “مجموعة الطيران الروسي”، بمن فيهم قائدها، وكذلك أفراد عائلاتهم، حصانات وامتيازات مماثلة لتلك الممنوحة لأعضاء السلك الدبلوماسي للبعثات الدبلوماسية وأفراد عائلاتهم وفق اتفاقية فيينا للعلاقات الدبلوماسية المبرمة في 18 أبريل/نيسان 1961.

– تعد مركبات نقل وطائرات “مجموعة الطيران الروسي” والمستخدمة بما يصب في مصلحة “مجموعة الطيران الروسي” ذات حرمة وتتمتع بحصانة من المعاينة والتفتيش والاستيلاء والمصادرة وغيرها من التدابير القسرية.

تتمتع “مجموعة الطيران الروسي” بحصانة كاملة من الولاية القضائية المدنية والإدارية للجمهورية العربية السورية

المادة 7

تسوية المطالبات

– ليس للجمهورية العربية السورية أن تقدم أي مطالبات بحق روسيا الاتحادية ومجموعة طيرانها وأفرادها وليس لها أن تقيم أي دعاوى بحقها فيما يتعلق بنشاطات “مجموعة الطيران الروسي” وأفرادها.

– تتعهد الجمهورية العربية السورية بتسوية أي مطالبات قد يتم تقديمها من قبل الغير في حالة التسبب بأضرار ترتبط بعمل “مجموعة الطيران الروسي” وأفرادها.

المادة 8

المزايا الضريبية

تعفي الجمهورية العربية السورية “مجموعة الطيران الروسي” من كافة الضرائب المباشرة وغير المباشرة.

المادة 9

إجراء التعديلات

يجوز بالاتفاق المتبادل للطرفين إجراء تعديلات في هذه الاتفاقية، والتي يجب أن تتم صياغتها في بروتوكولات منفصلة.

المادة 10

فض النزاعات

تتم تسوية كافة الخلافات المتعلقة بتنفيذ أو تفسير أحكام هذه الاتفاقية من قبل الطرفين عن طريق المشاورات.

المادة 11

الدخول حيز النفاذ

تطبق هذه الاتفاقية على نحو مؤقت اعتبارا من تاريخ توقيعها وتدخل حيز النفاذ بتاريخ تبادل الإخطارات عبر القنوات الدبلوماسية بشأن استكمال الطرفين للإجراءات الداخلية اللازمة.

المادة 12

مدة وإنهاء الاتفاقية

أبرمت هذه الاتفاقية لمدة غير محددة.

في حال كان لدى أحد الطرفين النية في إنهاء العمل بهذه الاتفاقية، فيتوجب عليه إعلام الطرف الآخر بذلك خطيا.

وفي تلك الحالة، ينتهي العمل بهذه الاتفاقية بعد انقضاء سنة واحدة من تاريخ استلام الإشعار ذي العلاقة.

حررت في دمشق في 26 أغسطس/آب 2015 على نسختين أصليتين باللغتين الروسية والعربية ويتساوى كلا النصين في حجيتهما القانونية.

عن روسيا الاتحادية

عن الجمهورية العربية السورية

توقيع

توقيع

المزيد عن /  سوريا وثائق سقوط الأسد تغطية خاصة