التحديات التي تواجه مقدّمي طلبات لمّ الشمل الأسري في كندا

سمير بن جعفر/ راديو كندا الدولي /

بين عامي 2014 و2019، كان 68% من الأشخاص المكفولين بموجب برنامج لم شمل الأسرة في كندا أزواجاً لكفلائهم، و25% آباءً وأجداداً، و4% أبناءً، و1% أقارب آخرين.

وفي كندا، تُنفَّذ الكفالة من خلال مسارين مختلفين: المسار الفيدرالي والمسار الخاص بمقاطة كيبيك التي تطبّق من خلال اتفاقياتها مع الحكومة الفيدرالية قواعد اختيار خاصة بها.

وفي حوار مع راديو كندا الدولي، يقول المحامي المختص في شؤون الهجرة، رشيد زيدي من نقابة المحامين في كيبيك : ’’في حالة رغبة الشخص المكفول في الاستقرار في كيبيك، تبدأ عملية لمّ الشمل على المستوى الفيدرالي.‘‘

وبعد الموافقة الأولية، يُنقل الملف إلى المقاطعة للحصول على شهادة اختيار كيبيك (CSQ).

وتأسف المحامي لأنه حاليا تم تعليق قبول الطلبات الجديدة حتى يوليو/تموز 2026. وتتواصل معالجة الطلبات المقدمة سابقا.

أوقات المعالجة

تختلف أوقات معالجة طلبات الكفالة اختلافًا كبيرًا باختلاف المقاطعة المُقدَّم إليها الطلب. ووفقًا لموقع وزارة الهجرة الكندية، قد يستغرق استكمال طلب الكفالة في كيبيك ما يصل إلى 41 شهراً. وفي المقاطعات الأخرى، تستغرق العملية نفسها 13 شهراً فقط.

ويقول المحامي رشيد زيدي : ’’في حالة تعليق البرنامج، كما هو الحال مع برنامج لم الشمل في كيبيك، لا يوجد حل فوري لمن حصلوا على قبول فيدرالي، حيث لا يجيب وكلاء الوزارة على الأسئلة المتعلقة بالبدائل.‘‘

وأكّد المحامي أنّ هناك خيارات للمنتظرين.

يمكن للشخص المكفول المتواجد في كندا بتأشيرة زيارة التقدم بطلب للحصول على تصريح عمل مفتوح، ولكن فقط إذا حصل طلب كفالته على موافقة مبدئية

.نقلا عن المحامي رشيد زيدي

’’يُعد هذا الاحتمال استثناءً من قواعد تغيير الوضع المعتادة‘‘، كما أضاف.

رشيد زيدي محامٍ متخصص في قضايا الهجرة وعضو في نقابة المحامين في كيبيك.
الصورة: Radio Canada International

’’تأشيرة السوبر‘‘

أوضح رشيد زيدي أن برنامج تأشيرة السوبر (ٍSuper Visa) للآباء والأجداد يسمح لهم بالبقاء في كندا لمدة تصل إلى عامين دون الحاجة إلى تجديد إقامتهم، على عكس تأشيرة الزيارة التي تستمر ستة أشهر فقط.

وأوضح أن تأشيرة السوبر تبقى تأشيرة مؤقتة ولا تمنح نفس حقوق الإقامة الدائمة. ,يتطلب الحصول على هذه التأشيرة تأميناً خاصاً، مما يجعلها عبئاً مالياً على الكفيل.

ويمكن تقديم طلب كفالة أثناء وجود المتقدم في كندا بتأشيرة السوبر. ويُطبق نظام الحصص لكفالة الوالدين والأجداد.

تفتح الحكومة البرنامج بشكل دوري لتلقي طلبات التعبير عن الاهتمام، ثم تُرسل دعوات للأفراد المختارين.

فعلى سبيل المثال، ’’أُرسلت وزارة الهجرة 17.000 دعوة مؤخراً بهدف قبول 10.000 طلب مكتمل‘‘.

تجدر الإشارة إلى أن نظام الحصص هذا لا ينطبق على كفالة الزوج/الزوجة والأبناء.

وذكر المحامي أنّ هناك فرقاً رئيسيا آخر بين كيبيك والمقاطعات الأخرى في المتطلبات المالية للكفالة.

’’لا تشترط كيبيك حداً أدنى للدخل لكفالة الزوج/الزوجة، بل تسمح بذلك حتى للأفراد المتلقين للمساعدات الاجتماعية‘‘، حسب المحامي.

وتفرض المقاطعات الكندية الأخرى متطلبات مالية لكفالة أفراد الأسرة.

أرقام من برنامج لمّ شمل العائلات في كندا

بين عامي 2014 و2019، وصل 295.474 شخصا مكفولا إلى كندا ضمن فئة الأزواج، وكانت فئة الأزواج (91%) الأكثر استخداماً، مقارنةً بنسبة 9% لفئة الشريك العرفي، وأقل من 1% لفئة الشريك الزوجي.

ويتكون برنامج الأزواج من الشباب، 44% منهم دون سن 34 عاماّ. ويضم أيضًا نسبة عالية من النساء (60%).

وحصل عدد كبير من الأشخاص (36%) على تصاريح، عادةً للعمل أو الدراسة في كندا.

وبين عامي 2014 و2019، وصل 100.588 شخصا إلى كندا ضمن فئة الوالدين والأجداد.

وعلى عكس فئة الأزواج، يميل الأجداد إلى أن يكونوا جزءًا من فئة سكانية أكبر سناً، حيث تبلغ أعمار 78% منهم فوق 65 عاماً.

ومثل فئة الأزواج، تتكون فئة الأجداد من نسبة أعلى من النساء (60%).

ومعظم هؤلاء الأجداد متزوجون أو مرتبطون بعلاقة عرفية (75%). ويحمل 15% من الأجداد الذين وصلوا إلى كندا بين عامي 2014 و2019، تأشيرة السوبر.

(المصدر : موقع الحكومة الكندية)

بين عامي 2014 و2019، وصل 295.474 شخصا مكفولا إلى كندا ضمن فئة الأزواج.
الصورة: iStock / alexskopje

عقبات كفالة الأزواج

تُجسّد تجربة رحيم، وهو جزائري يبلغ من العمر 36 عاماً، في كفالة زوجته تحديات نظام الهجرة الكندي.

وصل رحيم إلى كندا عام 2015 كطالب دولي، وحصل لاحقًا على الإقامة الدائمة. وهو الآن مواطن كندي.

وفي حوار مع راديو كندا الدولي، قال إنّ ’’إجراءات كفالة زوجتي التي عقدت قراني عليها في الجزائر كانت محفوفة بالتحديات منذ البداية.‘‘

فقبل زواجهما، حاول في البداية الحصول على تأشيرة سياحية لها للقدوم إلى كندا، لكن طلبه رُفض. وبعد زواجهما، قدّم طلباً ثانياً للحصول على تأشيرة سياحية، ولكنّه قوبل أيضا بالرفض.

أمام رفض التأشيرة لزوجتي، قررت الشروع في إجراءات لمّ الشمل لزوجتي. نقلا عن رحيم،

مواطن كندي من مونتريال

بعد قبول طلبه لكفالة زوجته وحصوله على إشعار الاستلام من وزارة الهجرة في كيبيك، قدّم طلباً جديداً للحصول على تأشيرة سياحية لشريكته، مُحدّداً هذه المرة أنها ’’زيارة زوجية‘‘.

ويعتقد رحيم أنه لا ينبغي أن ترفض إدارة الهجرة هذا الطلب، حيث تم قبول طلب الكفالة، وشريكته مسجلة في النظام، بل واجتازت فحصها الطبي.

ولتقديم طلب الكفالة، كشف رحيم أنه استعان بمحامٍ.

ووفقاً له، فإن ’’المحامين أكثر دراية بالنظام، ويمكنهم تحديد ما إذا كان الرفض مشروعاً أم لا، مما يوفر طمأنينة إضافية.‘‘